農村飲水安全全國調研創綠中心報告建議國家加大投入
2014-04-13 17:52:41
admin
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據大洋網2014年3月16日訊 過半被調研的村莊飲用水不安全，工業污染、垃圾場污染等都是導致農村居民飲用水不安全的因素，如今，農村的水井越挖越深，不僅面臨沒水喝同時面臨水質不合格等雙重窘境。NGO組織創綠中心的調研報告顯示，被調研的72個村莊和6所農村地區的學校過半存在飲水問題，包括沒水喝、喝臟水、水質細菌超標、無凈水設備等問題。調研點包括北京、河南、湖北、廣西、云南、內蒙、山東、廣東、湖南、安徽等省份。
井越挖越深，仍缺水
按照國家農村飲水安全的“十二五”規劃，到2015年要解決所有規劃內和新增農村人口的飲水安全問題。為此，創綠中心到78個村莊（72個村莊，6所農村地區的學校）進行調研，了解農村飲水安全情況。據創綠中心負責人介紹，由于在村莊的選取上偏重有過媒體報道的或者志愿者推薦的“問題村莊”，并不是全國平均抽樣調查，因此該調研報告不能用以概括全國農村飲水安全的整體情況，只是試圖從中尋找到一些較為普遍的、值得關注的問題。
調查顯示，隨著地表水被污染，還能飲用地表水的村莊越來越少。“除了一些水質較好的河流上游以及一些無法使用地下水的區域，農村地區靠水吃水的時代已經過去，被調研中的村莊和學校里有56個使用井水，而且水井越打越深。”據介紹，以湖南湘潭縣的一個村子為例，飲水水源幾十年內變遷三四次，目前村民面臨著找不到水源的窘境。“早在幾十年前，村民已使用十幾米深的水井，但隨著煤礦開采，地質結構被改變，村里的地下水越來越少，村民開始打七八十米的深井，但即便如此水量也不足。5年前一間私人自來水水廠利用附近水庫作為水源，而該水庫與養殖戶簽訂了養魚合同，養殖污染造成自來水有嚴重的腥味并發黃渾濁，目前村民只能使用山坳農田間低處2米深的小水坑作為飲水水源，在水坑中挑水回家吃。”
過半調研村莊有飲水問題
據悉，在調研的78個村莊中，飲水以無任何處理直接引水入戶的情況居多，有68個。而通過簡單沙濾、明礬沉淀等簡單處理的只有3個，這3個都是以地表水為水源的村莊，水源渾濁度較高而不得不使用一些簡單的處理方法處理掉渾濁度；有中型凈水設備（反滲透、超濾等）的僅為7個。
調研的78個村莊中，水量充足的有58個。據創綠中心負責人介紹，在78個村莊中選擇67個村莊做了快速檢測(色度、嗅和味、渾濁度、肉眼可見物、pH、TDS、總硬度、DO、鐵、錳、銅、鉻、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、鉛和氰化物等17項指標)，20個做了專業檢測，水質達標的有32個，不達標的有35個。另外，由于絕大部分沒有經過消毒，且有44個村莊的飲水使用地表水及淺井水為水源，再加上引水管道疏于維護，村莊飲水的細菌類超標是非常普遍的情況。
生水管道缺維護存隱患
根據調研報告，除常見的工業污染外，還有2個村莊受到垃圾場污染。創綠中心負責人分析，這兩個村莊均是因為早年城市垃圾堆放點選址不好以及沒有做好防滲和滲濾液收集處理等工作，滲濾液滲漏或溢流流入村莊飲水水源中導致了污染。據介紹，在河南省駐馬店市的一個村子，村民一直使用的淺井水遭到了一個占地四五十畝的垃圾場污染，“淺井水總大腸菌群和耐熱大腸菌群嚴重超標、鉛超標0.17倍、鐵超標7.6倍、錳超標78倍。”
此外，在農村因工程型原因導致的水質問題比較普遍，尤其是飲水管道無維護導致的細菌類超標，“不過農村居民都有燒熱水喝的習慣，所以這種危害不大。但在農村地區的小學，因設施簡陋通常沒有為孩子們提供熱水的能力，一些學生也因習慣問題不愿意帶杯喝熱水，在學校喝生水給學生的飲水安全造成很大風險。”
囿于經濟壓力，難改善
飲用水存在問題，村民是否意識到了問題的嚴重性？根據調研報告，78個村莊中，有村民反映飲水有問題的村莊有46個，但其中37個村莊的村民選擇湊合使用，只有9個村莊的村民選擇飲用桶裝水、安裝凈水器或采取其他措施自救。
創綠中心分析，這主要因為農村地區發展落后、村民收入水平低下，村民的選擇并不多。創綠中心負責人表示，近年來，社會資源開始介入農村飲水問題，也誕生了一些品牌公益項目，譬如“母親水窖”、“蒙牛愛心井”、“壹基金安全飲水項目”等，解決了一批飲水有問題的農村社區，“但與其他集中社會資源的議題相比，農村飲水安全議題上的社會資源的投入非常少。在飲用水問題上，社會資源介入也主要是解決水量問題，因污染導致的農村飲水水質問題鮮有社會資源問津，這可能是因為農村飲水水質問題的解決需要較強的專業性、大量的資金以及后續維護的大量人工成本投入。”
建議：加大投入，重水質
因此，針對調研結果，創綠中心建議政府應該加快推進農村飲水工作，尤其是“加大在農飲工作方面的資金和人力投入，重視水源保護，重視后續管理和維護。在政府力量無法完全覆蓋或者來不及解決的地方，積極引進社會力量，為政府工作提供補充。”
此外創綠中心建議，“應一方面開發低成本且實用的小型凈水技術，另一方面要重視并開始著手解決農村飲水問題中的水質問題。飲水工程的日常監測工作是保證引水安全的重要工作，而小型村級飲水工程的日常監測需要非常大量的成本和人力，建議開發一些易于操作的、成本低廉的快速檢測設備，村委會可以利用這些設備完成日常監測，如果監測出一些可疑的問題，再進行專業的檢測，這樣可以極大地減少成本。”
在社會資源方面，創綠中心認為，目前NGO的飲水安全教育工作大多集中在城市，建議NGO利用其發動志愿者的優勢，在農村開展飲水安全教育工作，提升村民飲水安全意識。